Incontro per capire. Ora è urgente agire

di Giorgio Plazzotta

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Si è tenuto sabato scorso l'incontro intitolato "Il bacino del Rio S. Gerolamo e l'evento alluvionale del 22 ottobre 2008" organizzato dalla neonata Associazione 22 OTTOBRE di cui mi pregio essere uno dei soci fondatori.

Considerato che l'incontro è durato 5 ore, non mi è possibile certo effettuare una resoconto di tutte le cose che si sono dette. Mi consola il fatto che moltissime delle informazioni riportate erano già state pubblicate da tempo nel blog http://poggiodeipini.blogspot.com/ .

Sono comunque emersi dati nuovi che, pur non modificando il quadro generale emerso finora, aiutano a comprendere ancora meglio ciò che è accaduto in quelle drammatiche 3 ore della mattina del 22 ottobre 2008. Cercherò di riportarvi le mie riflessioni e alcuni dati che non erano stati pubblicati precedentemente.

E' finalmente nata una associazione di cittadini che si propone di fare molte cose ( vedi Statuto in questo sito ) ma, soprattutto in questo momento, far sentire la voce della cittadinanza unita dei capoterresi, senza distinzione di colore politico o di "lottizzazione" di residenza. Alla base dell'azione di questa associazione c'è innanzitutto la conoscenza di ciò che è accaduto; un elemento fondamentale per capire anche come costruire un territorio più sicuro, dove un temporale non getti nell'angoscia migliaia di persone.

L'associazione 22 OTTOBRE vede tra i suoi fondatori non pochi professionisti delle discipline legate all'ambiente e al territorio.

Antonio Sau presenta l'Associazione 22 OTTOBRE

Il Presidente Antonio Sau, nella sua introduzione, ha detto una cosa molto importante. "il fiume è passato sopra le divisioni esistenti tra le varie lottizzazioni". Eh si, questo Rio S. Girolamo, ignorato e sottovalutato negli ultimi decenni, unisce Poggio dei Pini con le lottizzazioni costiere accomunando questi territori e abbattendo le barriere psicologiche che qualcuno, sbagliando, aveva pensato di tirare su. Nel '99 la distruzione e la morte aveva colpito più duramente qualche km più a nord, nel centro storico di Capoterra. Forse è giunto il momento di mettere un punto e a capo su questa storia: questo territorio, l'intero territorio comunale è accomunato dal medesimo rischio idrogeologico. Questa associazione, che nasce già composta da persone che vivono in tutte le lottizzazioni di Capoterra e intende crescere raccogliendo adesioni in tutto il territorio comunale, può rappresentare, aldilà dei risultati che ci attendiamo, anche l'avvio di una nuova storia per la comunità capoterrese, una storia di maggiore unità, solidarietà e comprensione tra tutti i residenti. Veniamo ora ad alcuni commenti sugli interventi.

Abbiamo appreso dall'Ing. Puligheddu del Distretto Idrografico che i dati registrati dal pluviometro di Capoterra centro sono stati anche superiori a quelli fatti registrare dal pluviometro di Poggio dei Pini: circa 450 mm. nelle tre ore (378 a Poggio). Considerazioni mie: se è vero che le opere realizzate a Capoterra centro sono state danneggiate e che in più punti vi sono stati danni e rischi, pensate a cosa sarebbe successo se quelle opere non fossero state realizzate per niente e se il Rio S. Lucia non fosse stato messo in sicurezza.

Il confronto tra l'evento meteorologico del 22 ottobre e molti altri eventi registrati in passato, anche al di fuori della Sardegna, racconta di valori record per gli ultimi 100 anni, ma comunque non molto superiori a eventi come quello di Villagrande Strisaili e quelli della Versilia e di Modica in Sicilia. Inoltre nel 1961 a Uta fu registrata una precipitazione giornaliera di 450 mm. Non si dispone di dati anteriori al 1922, e prima? Chissà quante volte si sono verificati eventi simili. I cambiamenti climatici recenti, che pure esistono, non hanno avuto alcun ruolo in questa catastrofe. Solo i politici e i giornalisti utilizzano in abbondanza questo argomento: i primi come scusa per giustificare le loro manchevolezze e i secondi per cercare quello scalpore che sembra un ingrediente fondamentale nel modo odierno di fare informazione.

Ciò che avvene è tecnicamente denominato "flash flood" e anche nel mediterraneo, come ha ricordato Carlo Dessy dell'ARPAS, si verificano dei piccoli cicloni che si portano dietro precipitazioni particolarmente intense.

I partecipanti osservano le mappe pluviometriche del 22 ottobre

La portata del S. Girolamo registrata a Poggio dei Pini è stimata in 409 mc/sec. Un dato importante che, se confermato, potrebbe diventare il punto di riferimento anche per i calcoli relativi alle opere che devono essere realizzate nella parte alta del bacino. Si pensi che il dato precedente era di circa 150 mc/sec.

Il ricercatore Andrea Lazzari ha presentato un interessante studio con il quale è stata simulata la rottura della diga del lago di Poggio dei Pini. Sebbene si sia sottolineato che una simulazione deve essere sempre presa con beneficio di inventario, i risultati sono molto incoraggianti: in caso di rottura della diga in terra il territorio "invaso" dall'acqua avrebbe una ampiezza quasi identica a quello interessato dalla piena senza rottura, il livello dell'acqua alla foce sarebbe superiore di circa 50 cm. e la velocità della corrente superiore di 0,3 m/sec. Spero che l'ing. Lazzari ci renda disponibili per la pubblicazione le mappe e un breve riepilogo con i dati della simulazione.

Andrea Lazzari e Alessandro Forci sono intervenuti

Sempre a proposito della storia degli eventi alluvionali passati, di cui il Geologo Alessandro Forci ha raccolto le testimonianze riportate nei giornali dell'epoca, è interessante la sua considerazione riguardante i dei famosi "tempi di ritorno" che vengono utilizzati in statistica per indicare la probabilità che un evento si ripeta. Si tratta di indicazioni che hanno una certa validità per i giochi (enalotto, tombola etc.) ma utilizzarli per le calamità naturali lascia un pò il tempo che trova. Difatti, come il un numero del lotto potrebbe essere estratto due settimane di seguito ..... beh avete capito cosa intendo.

Il dott. Novella è l'unico dei relatori che ha potuto presentare un resoconto di attività svolte nel post alluvione. Il Genio Civile è infatti l'unico soggetto che ha già operato e mi sembra abbia anche ultimato le attività di sua competenza. La diga del lago di Poggio, della quale è stata testimoniata una qualità costruttiva impeccabile, è stata ripristinata con caratteristiche di solidità simili a quelle che aveva prima. Non presenta infiltrazioni d'acqua e costituisce un manufatto idraulico sicuro.

Il problema è che oggi, dopo l'alluvione, il sistema diga-lago-canale scolmatore, deve essere in grado di resistere a un evento delle medesime proporzioni di quello del 22 ottobre, con i suoi 400 mc/sec.. Ciò ha costretto lo stesso Genio Civile ad abbassare sensibilmente il livello dell'invaso. Il lago di Poggio non è il Garda e un paio di metri in meno significano la sua morte.

Se a ciò si aggiunge che il lago si è "interrito" di circa 1 metro, non si può negare che abbia ragione anche il rappresentante della Cooperativa Poggio dei Pini Antonio Sechi quando afferma che "un lago così non serve a nessuno". Il lago con le dimensioni attuali (e con la terra dentro) è un lago morto e oggi perdipiù vi confluiscono gli scarichi fognari di circa 1000 residenti.

Giovanni Puligheddu e Giovanni Monaci

Ho trovato spunti interessanti anche nell'intervento di Maria Teresa Melis e Paola Cannas dell'Ass.to Urbanistica della Regione Sardegna. L'esame della cartografia di fine '800, che era stata presentata in questo blog in un articolo di Alessandro Forci, mostra chiaramente la posizione delle "terrazze fluviali" create dalle piene del fiume nei secoli precedenti. Quelle terrazze sono state poi stravolte dall'attività edificatoria degli ultimi decenni, ma rappresentano una prova concreta dell'esatta collocazione dell'alveo di piena del fiume. Confrontando queste terrazze con le foto aeree della piena del 22 ottobre, si nota una clamorosa corrispondenza. Il 22 ottobre non si è verificata una "esondazione". Il fiume ha occupato esattamente quello che è il suo "letto di piena", si è preso ciò che è suo. L'esondazione, aggiungo io, si è verificata nella preparazione, nella coscienza e nella onestà di chi ha permesso di costruire degli edifici (e un asilo!) nel letto di un fiume. Inoltre l'esame della carta pedologica (dei terreni) mostra chiaramente la posizione e l'estensione dei terreni alluvionali proprio dove si sono costruite le case. Tutti questi dati non provengono da nuovi rilievi, ma sono li presenti nella cartografie già esistenti da anni. Perchè vengono tirati fuori solo ora?

E' vero, come ha ribadito il geologo Giovanni Tilocca, che il PAI, seppur contenente errori, è stato comunque il primo strumento che ha imposto una certa regolamentazione sulle attività urbanistiche, però se basta un'occhiata alla cartografia storica per "vedere" situazioni che si sono poi trasformate in tragedie, come mai questi "rischi" non sono stati riportati correttamente nei PAI?. La risposta secondo me si può leggere fra le righe e dovrebbe farci riflettere. Quando le relazioni geologiche contrastano con gli interessi edificatori ($$$) si attiva uno scontro impari che non può essere lasciato sulle spalle del tecnico. E' l'intera società che deve darsi regole certe e ineludibili dai furbetti del quartierino di turno e che devono essere applicate punto e basta.

Il Corpo Forestale, rappresentato da Giovanni Monaci, ci ha mostrato come il Vincolo Idrogeologico che gravava sul territorio montano del comune di Capoterra sin dagli anni '30 sia stato ignorato a lungo e poi, quando ormai erano sorte alcune lottizzazioni che si inerpicavano sui costoni montani, il vincolo è stato semplicemente "spostato". Ovviamente non aveva più senso considerare "forestale" un'area urbanizzata. Un esempio del conflitto tra la volontà di preservare il territorio e la volontà di costruire. Mi chiedo quali capitoli di questa telenovela (lo scontro cemento-ambiente) verrano scritti nei prossimi anni. Chi vincerà la disfida tra l'ambiente come risorsa perenne (anche economica) e il cemento alleato con i soldi facili e subito nelle tasche di pochi?
Monaci ha mostrato anche la mappa degli incendi che hanno colpito il nostro comune negli ultimi 20 anni. Appare evidente una concentrazione anomala nel territorio di Poggio dei Pini. Adesso che il lago è morto sarà ancora piu difficile difendersi da quelle mani disgraziate.

In conclusione questo incontro, al quale hanno partecipato circa 200 persone, ha rappresentato un momento di conoscenza importante e un buon punto di partenza per l'Associazione 22 Ottobre. Adesso, oltre che continuare a capire, è importante anche ricostruire, soprattutto quelle fogne che fanno veramente molta paura.

Incontro 14 marzo

Ambiente e Sviluppo Sostenibile
ASSOCIAZIONE 22 OTTOBRE

Loc. Frutti d’Oro – Via dei Colombi 10 – 09012 Capoterra - www.22ottobre.org – info@22ottobre.org

scarica presentazione - scarica programma

I cittadini di Capoterra colpiti dall’alluvione del 22 ottobre 2008

• Vista la richiesta, da parte di molti residenti, di essere parte attiva nella prevenzione di futuri disastri da parte di eventi meteorologici seppur eccezionali;
• Vista la situazione di perdurante disagio di tipo sociale, morale e strutturale in cui si trovano a vivere;
• Vista la preoccupante situazione igienico sanitaria del loro contesto abitativo;
• Vista l’assenza, da parte degli enti preposti, di comunicazioni precise e puntuali alla cittadinanza, in merito alle decisioni assunte per portare a soluzione i gravi problemi causati dall'evento calamitoso alle infrastrutture pubbliche e alle proprietà private;

hanno deliberato di costituirsi in libera Associazione.

I principali obiettivi dell’Associazione sono i seguenti:

1. creare una struttura di supporto e di riferimento per consentire di dare visibilità e voce alla cittadinanza che vuole partecipare attivamente alla ricostruzione del territorio ed al suo governo futuro, secondo i principi dello sviluppo sostenibile, con proposte sui temi di interesse pubblico scaturiti immediatamente dopo l’alluvione del 22 ottobre 2008;
2. contribuire attivamente, anche mediante la formazione e la divulgazione, ai futuri interventi di ingegneria del territorio, verificando che siano pensati ed attuati secondo i criteri di partecipazione dei cittadini, sostenibilità ambientale, incentivazione dello sviluppo sostenibile, riconversione sostenibile dell'utilizzo precedente, tutela delle emergenze ambientali, storiche ed archeologiche, prevenzione dai rischi idrogeologici e incendio, sicurezza e protezione delle popolazioni, implementazione del benessere dei residenti;
3. supportare i residenti delle zone gravemente colpite dagli eventi alluvionali recenti, nelle azioni di confronto con le amministrazioni pubbliche, al fine di contribuire all’opera di ricostruzione materiale e morale del territorio di Capoterra;
4. stipulare con tutti gli enti coinvolti il “Patto del Fiume”, intendendo così collaborare attivamente con tutte le istituzioni, affinché possa esprimere pareri e proposte in merito allo studio per il progetto della sistemazione idrogeologica del Rio San Gerolamo e della ricostruzione delle aree residenziali e rurali colpite dall’alluvione e in merito alle decisioni e scelte future relative alla delocalizzazione degli edifici e delle infrastrutture, incompatibili con la messa in sicurezza del fiume e dei suoi affluenti;
5. promuovere e stimolare la realizzazione del “Parco Fluviale San Gerolamo” a cui l’Associazione si impegna a contribuire fattivamente.

L’Associazione 22 Ottobre per rispondere alla pressante richiesta, da parte dei residenti, di informazioni sui temi dell’alluvione che ha colpito l’area il 22 ottobre 2008 e sullo stato delle conoscenze e degli studi realizzati in questi mesi sul territorio di Capoterra in generale e sul bacino del Rio San Gerolamo in particolare, comunica di aver organizzato il primo incontro informativo pubblico sul tema:

IL BACINO DEL RIO SAN GEROLAMO E L’EVENTO ALLUVIONALE DEL 22 OTTOBRE 2008

L’incontro si svolgerà il 14 marzo 2009, dalle ore 15.00 alle ore 19.30, nella sala riunioni della Cooperativa Poggio dei Pini ubicata presso il Centro Commerciale di Poggio dei Pini.
Interverranno all’incontro numerosi esperti della Regione Autonoma della Sardegna e liberi professionisti che si sono occupati del fenomeno alluvionale e delle sue conseguenze sul territorio, come illustrato in dettaglio nel programma dell’incontro.
Si invita la popolazione a partecipare numerosa.

L'ASSOCIAZIONE E IL SUO STATUTO

Cari amici, dopo circa un mese abbiamo finalmente il nostro statuto.

Ora l'associazione è pronta a iniziare le sue attività per difendere gli interessi e portare avanti le leggittime richieste delle popolazioni colpite dagli eventi alluvionali del 22 ottobre 2008 a Capoterra.

Ci auguriamo che i residenti nelle varie lottizzazioni costiere e montane si iscrivano numerosi, insieme ai cittadini del centro storico di Capoterra che vorranno dare il proprio contributo, in modo da dare sempre più forza e rappresentatività all'associazione.

Attraverso questo blog, o anche tramite un sito internet di prossima istituzione, informeremo gli iscritti di volta in volta su tutte le iniziative che l'associazione promuoverà in attuazione dei suoi scopi statutari.

Aspettiamo notizie e suggerimenti dai cittadini, su tutte le richieste ed i problemi che vorrete segnalare affinchè l'associazione si faccia portavoce delle istanze nei confronti delle amministrazioni pubbliche.

A presto Rita Lai

STATUTO DELL' ASSOCIAZIONE 22 OTTOBRE

Articolo 1. COSTITUZIONE E SCOPO
E' costituita un’Associazione culturale denominata "ASSOCIAZIONE 22 OTTOBRE".
L'Associazione, in aderenza ai principi generali e specifici della Costituzione della Repubblica Italiana, intende creare una struttura di supporto e di riferimento per consentire di dare visibilità e voce a quella parte della cittadinanza che vuole partecipare attivamente alla ricostruzione del territorio ed al suo governo futuro, secondo i principi dello sviluppo sostenibile, con proposte di intervento sui grandi temi di interesse pubblico scaturiti immediatamente dopo l’alluvione del 22 ottobre 2008.
L’Associazione si propone di contribuire attivamente, anche mediante la formazione e la divulgazione, ai futuri interventi di ingegneria del territorio, verificando che siano pensati ed attuati secondo i criteri di partecipazione dei cittadini, sostenibilità ambientale, incentivazione dello sviluppo sostenibile, riconversione sostenibile dell'utilizzo precedente, tutela delle emergenze ambientali, storiche ed archeologiche, prevenzione dai rischi idrogeologici e incendio, sicurezza e protezione delle popolazioni, implementazione del benessere dei residenti.
L'Associazione è apartitica e persegue, senza finalità di lucro, attività sociali, culturali, di studio e di ricerca.

Articolo 2. OGGETTO
L’Associazione si prefigge di supportare i residenti delle zone gravemente colpite dagli eventi alluvionali recenti, nelle azioni di confronto con le amministrazioni pubbliche, al fine di contribuire attivamente all’opera di ricostruzione e di partecipare alle decisioni sul futuro dell’intero territorio di Capoterra.
In particolare l’Associazione si prefigge di stipulare con tutti gli enti coinvolti il “Patto del Fiume”, intendendo così collaborare attivamente con tutte le istituzioni affinché possa esprimere pareri e proposte in merito allo studio per il progetto della sistemazione idrogeologica del Rio San Gerolamo e della ricostruzione delle aree residenziali e rurali colpite dall’alluvione, e possa esprimere pareri e proposte sulle decisioni e scelte relative ai problemi di delocalizzazione degli edifici e delle infrastrutture, incompatibili con la messa in sicurezza del fiume e dei suoi affluenti, con l’auspicio che tale impegno conduca alla realizzazione del “Parco Fluviale San Gerolamo” a cui l’Associazione si impegna a contribuire fattivamente.
Inoltre, obiettivo prioritario dell’Associazione è di affrontare e divulgare i temi dell’utilizzo ecocompatibile dell’ambiente sia urbano, sia rurale, che naturale, attraverso la promozione e il sostegno di tutte le iniziative tese a tutelare l'assetto del territorio, a garantirne lo sviluppo e a prevenire ed eliminare tutte le fonti di rischio e di inquinamento, nel contesto di un uso sostenibile delle risorse ambientali, naturali e paesaggistiche, anche in difesa della biodiversità. Per le finalità di questo scopo verranno sviluppati i seguenti argomenti:
· la pianificazione urbanistico-territoriale sostenibile;
· le sistemazioni idraulico-forestali e il piano di assetto idrogeologico;
· la promozione del piano di protezione civile comunale dai rischi presenti sul territorio (alluvioni, incendi, mareggiate, inquinamento dell’aria, ecc.);
· la consapevolezza ambientale verso il territorio abitato anche in relazione ai rischi ambientali;
· la tutela delle risorse naturali e paesaggistiche;
· la tutela delle aree e delle attività agricole;
· la tutela e la valorizzazione delle zone costiere;
· la tutela e la valorizzazione dei beni archeologici-architettonici e dei beni identitari;
· la produzione di cultura e la formazione dei cittadini;
· i principi di solidarietà sociale;
· il diritto alla salute;
· il risparmio energetico e l’utilizzo di fonti energetiche rinnovabili;
· l’uso razionale delle risorse idriche per scopi potabili, irrigui e industriali;
· l’etica dei consumi e la promozione di “acquisti verdi” da aziende produttrici e distributrici di prodotti ecologici;
· la promozione e la valorizzazione di prodotti agroalimentari ed artigianali locali, del commercio equo-solidale, e di prodotti provenienti da agricoltura biologica;
· la promozione della formazione di gruppi di acquisto solidale (GAS);
· la promozione e la valorizzazione di un turismo locale ecosostenibile attraverso nuove forme di ospitalità e di accesso al territorio costiero, vallivo e montano;
· lo sviluppo della "mobilità sostenibile" interna al territorio e tra il territorio e le zone esterne mediante piste ciclabili, aree e vie pedonali, sentieristico-escursionistiche.
Altro obiettivo dell’Associazione è quello di pervenire alla realizzazione di una democrazia partecipata per il governo del territorio, contribuendo al dibattito pubblico sulle scelte per il futuro sviluppo territoriale-urbanistico, da realizzarsi mediante strumenti che consentano la partecipazione attiva della cittadinanza alla costruzione di un progetto strategico, volto ad assicurare al contempo la salvaguardia delle vite umane, una migliore qualità della vita e uno sviluppo ecosostenibile del territorio.
Per le finalità di questo scopo verranno sviluppati i seguenti argomenti:
· la qualità e la trasparenza della comunicazione pubblica;
· l'ampliamento della partecipazione dei cittadini/e alle scelte politiche ed amministrative che li riguardano;
· l'applicazione del concetto di sostenibilità nell'azione della Pubblica Amministrazione;
· il confronto su nuove forme di partecipazione democratica.
Tali obiettivi saranno perseguiti attraverso le seguenti azioni principali:
· La costituzione all’interno dell’associazione di gruppi di studio, qualificati ad affrontare di volta in volta gli argomenti di interesse dei soci, formati da esperti con competenze nel settore scientifico-tecnologico-naturalistico; tali esperti potranno anche essere supportati da esperti esterni provenienti dal mondo scientifico-universitario.
· La costituzione all’interno dell’associazione dell’osservatorio sul territorio formato da un gruppo di soci che provvedano ad un costante monitoraggio dello stato del territorio e che segnalino eventuali problemi o emergenze relative alla sicurezza ed alla salute dei cittadini e/o dell’ambiente (idrogeologici, inquinamento ambientale, discariche, danneggiamento di beni ambientali e paesaggistici, ecc.).
· La predisposizione di un progetto strategico ecosostenibile per il governo del territorio, condiviso e partecipato, con l’obiettivo di giungere ad una pianificazione territoriale a scala di bacino idrografico, che consenta di risolvere definitivamente le varie e diffuse situazioni di rischio idrogeologico e di condurre ad una ricostruzione sostenibile ed ecocompatibile delle aste fluviali, dal bacino montano fino alla foce. Ciò al fine di consentire di vivere in sicurezza pervenendo ad un miglioramento della qualità ambientale e della vita dei cittadini e portando al contempo ad uno sviluppo socio-economico dell’intero ambito comunale.
· La predisposizione di un progetto di indirizzo per l’eliminazione delle fonti di inquinamento del territorio, diffuse e localizzate, quali le discariche abusive, gli elettrodotti, i ripetitori, ecc.
· La promozione e la pubblicizzazione dell'analisi e del dibattito, e una costante elaborazione culturale attraverso la realizzazione di eventi pubblici, incontri, corsi, seminari, congressi e rassegne tematiche, visite e manifestazioni culturali, nell'ambito di progetti di informatizzazione e alfabetizzazione sui temi dello sviluppo sostenibile, da svolgere in sintonia con enti pubblici e/o privati operanti sul territorio, con impiego del web e dei media.
· La costituzione di gruppi di acquisto solidale (GAS) che promuovano la diffusione degli “acquisti verdi” con prodotti ecologici (non food) e di alimenti provenienti da agricoltura biologica, nonché di fonti energetiche rinnovabili.
· La promozione di una "mobilità sostenibile" interna al territorio e tra il territorio e le zone esterne mediante piste ciclabili, aree e vie pedonali e sentieristiche, anche al fine di promuovere un turismo ecosostenibile.
· La predisposizione di progetti ed idee tendenti a realizzare nuove forme di attività nel rispetto dell'ambiente e dei principi di sostenibilità.
· Il coordinamento con altre realtà associative, comunali, regionali e nazionali, ed il rilancio di manifestazioni culturali di livello regionale, nazionale e internazionale.
Le attività dell’associazione potranno essere organizzate attraverso modalità di relazione di tipo informatico, gestendo un forum all’interno di un apposito sito web, forum che diventerà luogo di incontro, di dibattito e di scambio di informazioni tra i soci sui temi di interesse dell’associazione. Il sito web sarà utilizzato dall’associazione per tenere costantemente aggiornati i soci sulle attività dell’associazione, sulle azioni promosse o proposte e sugli gli eventi organizzati.

Articolo 3. SOCI
Possono far parte dell'Associazione le persone fisiche e giuridiche, che condividendo le finalità e i progetti, e/o impegnate nelle attività inerenti le tematiche di cui allo scopo sociale, ne facciano domanda e ottengano l'iscrizione.
L'Associazione ha le seguenti categorie di soci: Fondatori, Onorari, Sostenitori, Ordinari.
Tutti i soci, ad esclusione di quelli Onorari sono tenuti al pagamento delle quote sociali, nella misura stabilita per ciascuna categoria dal Consiglio Direttivo. Per essere ammessi a socio Ordinario e Sostenitore è necessario presentare apposita domanda al Consiglio Direttivo, che ha la facoltà di accettare o respingere la domanda. Contro la decisione del Consiglio Direttivo di rigetto della domanda, si può ricorrere al Collegio dei Probiviri, la cui decisione è inappellabile. A tale fine la domanda si intenderà accettata qualora non pervenga al richiedente espressa comunicazione di rigetto entro quindici giorni dall’esame della stessa.
Coloro che non avranno presentato per iscritto le dimissioni entro il 30 settembre di ogni anno saranno considerati membri associati, anche per l'anno successivo.
Gli associati avranno diritto di frequentare i locali dell'Associazione e di partecipare a tutte le iniziative dell'Associazione.
I membri dell'Associazione sono obbligati ad osservare le norme del presente Statuto e dell'eventuale Regolamento interno, che sarà redatto ove necessario dal Consiglio Direttivo ed approvato dall'Assemblea, nonché le delibere validamente assunte; sono altresì obbligati a versare la quota annua di associazione. Tutti i soci sono chiamati a collaborare al buon andamento dell’associazione, a svolgere attivamente le attività di volontariato promosse dall’associazione e ad osservare un comportamento che non danneggi gli interessi e l’immagine dell’associazione od i suoi membri. I soci sono tenuti a non divulgare a terzi informazioni riservate inerenti l’associazione od i suoi membri. I soci sono altresì tenuti a non utilizzare in modo improprio, illecito o non autorizzato il materiale divulgato dall’associazione o da altri soci o utenti del forum.
La qualità di associato si perde:
· per decesso;
· per dimissioni date dal socio in forma scritta al Consiglio Direttivo. La dichiarazione di dimissioni ha effetto con lo scadere dell’anno in corso, purché sia comunicata almeno tre mesi prima;
· per morosità, qualora il socio non abbia provveduto al pagamento della quota annuale secondo quanto previsto al successivo 8;
· per radiazione, che viene pronunciata contro il socio che commetta azioni ritenute disonorevoli o che con la sua condotta costituisca ostacolo al buon andamento dell'Associazione..
La morosità verrà dichiarata dal Consiglio Direttivo, mentre l'indegnità verrà sancita dall'Assemblea.
I membri receduti, revocati o radiati non avranno diritto alla restituzione delle quote sociali versate.
La quota o il contributo associativo non sono trasferibili a terzi.
I membri potranno versare quote volontarie, straordinarie per corrispettivi specifici, in diretta attuazione degli scopi sociali ed effettuare finanziamenti a favore dell'Associazione, ove ne faccia richiesta il Consiglio Direttivo, per far fronte a particolari e straordinarie esigenze finanziarie, nel rispetto delle disposizioni di legge.

Articolo 4. SOCI FONDATORI
Sono soci Fondatori tutti i soci che hanno dato vita alla costituzione dell'associazione e che risultano dall'atto di costituzione. I soci fondatori si impegnano a promuovere l'Associazione in modo da contribuire alla realizzazione dei suoi obiettivi.
I soci Fondatori sono soggetti al pagamento della quota annuale, hanno diritto di voto e sono eleggibili alle cariche sociali. I soci Fondatori, quali creatori della mission, possono presentare richiesta di mozioni di sfiducia o proposte di ordini di servizio al presidente del Consiglio Direttivo qualora ritengano che un socio, investito o no di cariche sociali, stia ledendo l’immagine dell’associazione, non stia rispettando le sue linee programmatiche o stia abusando o mal eseguendo i compiti a lui assegnati attraverso una carica, sociale o non. Il presidente del Consiglio Direttivo ha l’obbligo di esaminare la fondatezza dell’accusa e di provvedere, qualora sia verificato il dolo.

Articolo 5. SOCI ONORARI
Nella categoria dei soci Onorari sono ammessi, su segnalazione del Consiglio Direttivo o con delibera motivata dell'Assemblea dei soci, coloro che abbiano contribuito con le loro attività o munificenze, al raggiungimento degli scopi sociali o all'affermazione ed all'incremento dell'associazione.
I soci Onorari non sono tenuti al pagamento di quote associative. Possono partecipare alle Assemblee ma non hanno diritto di voto e non sono eleggibili alle cariche sociali.

Articolo 6. SOCI SOSTENITORI
Sono soci Sostenitori le persone fisiche, le persone giuridiche, i comitati, le associazioni che si impegnano a corrispondere una quota associativa annuale, nella misura stabilita dal Consiglio Direttivo. I soci Sostenitori sono ammessi all’associazione mediante domanda di iscrizione al Consiglio Direttivo. I soci Sostenitori partecipano alle assemblee, hanno diritto di voto e sono eleggibili alle cariche sociali.
Possono essere iscritti all’Associazione, in forma gratuita, come soci sostenitori tutti gli appartenenti al nucleo familiare del socio sostenitore, qualora il socio ne faccia richiesta nella domanda di ammissione. I soci familiari del socio sostenitore non hanno diritto di voto e non possono ricoprire cariche sociali.

Articolo 7. SOCI ORDINARI
Sono soci Ordinari le persone fisiche e le persone giuridiche, che si impegnano a corrispondere una quota associativa annuale inferiore a quella dei soci sostenitori, nella misura stabilita dal Consiglio Direttivo. I soci Ordinari sono ammessi all’associazione mediante domanda di iscrizione al Consiglio Direttivo. I soci Ordinari partecipano alle assemblee hanno diritto di voto ma non sono eleggibili alle cariche sociali.
Possono essere iscritti all’Associazione, in forma gratuita, come soci Ordinari tutti gli appartenenti al nucleo familiare del socio ordinario, qualora il socio ne faccia richiesta nella domanda di ammissione. I soci familiari del socio ordinario non hanno diritto di voto e non possono ricoprire cariche sociali.

Articolo 8. QUOTE ASSOCIATIVE
Annualmente il Consiglio Direttivo stabilisce l’ammontare delle quote associative per ciascuna categoria di soci. La mancata corresponsione della quota causa la sospensione dell’erogazione dei servizi e di eventuali vantaggi concessi ai soci per i primi tre mesi dopo la scadenza.
In caso di mancato versamento della quota entro la data prevista, l’associazione potrà procedere all’immediata esclusione da socio con conseguente cancellazione dal libro soci. Nel caso di mancato versamento della quota associativa, l’associazione non sarà tenuta a comunicazione alcuna inerente l’esclusione da socio.

Articolo 9. PATRIMONIO
Il patrimonio dell'Associazione è costituito da:
· la quota associativa annua;
· i contributi degli iscritti e i beni acquistati;
· i beni, contributi, donazioni, elargizioni e provvidenze da chiunque versati o conferiti all'associazione, purché nel rispetto delle norme vigenti in materia;
· dalle eventuali eccedenze attive delle gestioni annuali.
In caso di scioglimento dell'Associazione, per qualunque causa, tutti i suoi beni, mobili ed immobili, saranno devoluti ad altra associazione con finalità analoghe o ai fini di pubblica utilità, salvo diversa destinazione imposta dalla legge.

Articolo 10. ORGANI SOCIALI
Sono organi dell'Associazione:
· l'Assemblea dei soci;
· Il Consiglio Direttivo;
· Il Collegio dei Sindaci;
· Il Collegio dei Probiviri

Articolo 11. ASSEMBLEA DEI SOCI
L'Assemblea degli associati è l'organo sovrano dell'Associazione.
L'Assemblea generale, ordinaria e straordinaria, è costituita da tutti gli associati (fondatori, onorari, ordinari e sostenitori) e si tiene nella sede dell'Associazione o in altra sede designata dal Presidente del Consiglio Direttivo, purché in Sardegna.
I soci Fondatori, Sostenitori e Ordinari hanno diritto di partecipare all'Assemblea con diritto di voto purché si trovino nelle seguenti condizioni: abbiano un'anzianità di tesseramento di almeno tre mesi; siano in regola con il pagamento delle quote sociali; non siano sospesi dalle attività sociali con deliberazione del Consiglio Direttivo.
L'Assemblea dei soci può essere convocata in seduta ordinaria o straordinaria. La convocazione è fatta dal Consiglio Direttivo con avviso individuale, spedito per posta, o posta elettronica, o affisso nei locali sede dell'Associazione o sulla stampa locale, o comunicato via web, almeno dieci giorni prima della data della riunione e deve contenere l'indicazione della data, dell'ora e del luogo dell'adunanza, nonché l'ordine del giorno dei lavori. L'Assemblea straordinaria viene convocata quando il Consiglio Direttivo lo ritenga opportuno o su richiesta scritta di almeno un quinto (1/5) degli aventi diritto di voto, formulando il relativo ordine del giorno. In questo caso l'Assemblea deve essere convocata entro un mese dalla richiesta con le stesse modalità di quella ordinaria.
L'Assemblea dei soci, ordinaria e straordinaria, è costituita da tutti gli associati (fondatori, onorari, ordinari e sostenitori) e si tiene nella sede dell'Associazione o in altra sede designata dal Presidente del Consiglio Direttivo, purché in Sardegna.
L'Assemblea ordinaria è convocata dal Consiglio Direttivo in via Ordinaria almeno una volta all'anno, entro il 31 marzo di ogni anno, per l'approvazione del rendiconto economico e finanziario, ovvero del bilancio dell'esercizio relativo all'anno precedente, che dovrà essere redatto dal Consiglio Direttivo.
Le Assemblee sono presiedute dal Presidente del Consiglio Direttivo.
Segretario dell'Assemblea sarà il Segretario dall'Associazione in carica o altra persona designata dall'Assemblea stessa. Quando si debba procedere a votazione, il Presidente nomina due scrutatori scelti fra gli associati presenti e non facenti parte del Consiglio Direttivo. Per ogni Assemblea verrà redatto il verbale, che sarà firmato dal Presidente e dal Segretario.
L'Assemblea ordinaria è validamente costituita in prima convocazione qualora sia presente la maggioranza assoluta, ed in seconda convocazione, da tenersi almeno un'ora dopo la prima, qualunque sia il numero dei soci aventi il diritto di voto.
L'Assemblea straordinaria è validamente costituita, sia in prima che in seconda convocazione, qualora siano presenti i due terzi (2/3) dei soci aventi il diritto di voto.
L'Assemblea ordinaria e straordinaria deliberano con il voto favorevole della maggioranza dei presenti. Ogni associato ha diritto ad un voto. Ciascun socio può farsi rappresentare, con delega scritta, da altro socio, non amministratore, ma ogni associato non può ricevere più di due deleghe.
L'Assemblea ordinaria delibera in ogni caso:
· sugli indirizzi e direttive generali dell'Associazione;
· sul rendiconto economico-finanziario annuale redatto dal Consiglio Direttivo;
· sul conto previsionale annuale;
· sul rendiconto relativo alla raccolta dei fondi;
· sulla nomina dei componenti del Consiglio Direttivo e delle altre cariche sociali;
· sull'esclusione dei soci per indegnità.
L'Assemblea straordinaria delibera:
· sulle modifiche allo Statuto;
· sull'approvazione del regolamento interno;
· sulle azioni di responsabilità nei confronti dei componenti del Consiglio Direttivo
· sullo scioglimento dell'Associazione e la destinazione dell'eventuale fondo.
Alla votazione si procederà normalmente con il sistema dall'alzata di mano o per divisione. Per l'elezione delle cariche sociali si procederà normalmente con scrutinio segreto, salvo che l'Assemblea non deliberi di procedere con altra forma di votazione.

Articolo 12. CONSIGLIO DIRETTIVO
L’Associazione è amministrata da un Consiglio Direttivo. Questo è composto da un numero variabile di consiglieri, stabilito di volta in volta dall'Assemblea dei soci, da tre a venti membri eletti dall'Assemblea ordinaria, dura in carica tre anni, il mandato dei suoi componenti è rinnovabile.
Il Consiglio Direttivo nella prima riunione elegge fra i suoi membri il presidente, due vice presidenti, il segretario e il tesoriere. Il Consiglio Direttivo può inoltre nominare dirigenti aventi particolari compiti, anche al di fuori dei suoi componenti.
Il Consiglio Direttivo è investito dei più ampi poteri per la gestione ordinaria e straordinaria dell'Associazione senza limitazioni. Ciascuno degli iscritti potrà candidarsi a componente del Consiglio Direttivo, purché abbia un'anzianità di almeno sei mesi e sia in regola con il versamento delle quote sociali. In sede di votazione non può essere espresso un numero di preferenze superiore al numero dei membri fissati dall'Assemblea.
Il Consiglio Direttivo elegge al suo interno il Presidente, due Vicepresidenti, il Segretario, il Tesoriere.
I consiglieri che compiono atti di particolare gravità nei confronti dell'Associazione possono essere esclusi su delibera dell'Assemblea.
Il Consiglio Direttivo ha i seguenti compiti:
· convoca l'Assemblea;
· attua le delibere dell'Assemblea;
· svolge ogni attività e promuove ogni iniziativa secondo i fini dell'associazione ed opera per la realizzazione dei programmi;
· delibera sulle domande di ammissione all'associazione;
· amministra il patrimonio sociale e redige il bilancio di esercizio;
· propone all'Assemblea la quota associativa annua;
· redige l'eventuale regolamento organizzativo interno;
· nomina commissioni di studio o commissioni tecniche;
· svolge le funzioni di organo di controllo della trasparenza e correttezza delle attività dell’associazione, nonché della loro efficacia e coerenza rispetto allo scopo statutario;
· ha la facoltà di compiere tutti gli atti che ritenga opportuno per il buon andamento dell'associazione, esclusi quelli che lo statuto attribuisce esplicitamente all'Assemblea dei soci;
· emana disposizioni disciplinari a carico dei soci colpevoli di particolari mancanze;
· emana regolamenti riguardanti particolari settori o attività;
· delibera sul cambiamento della sede legale e sull'apertura di nuove sedi
Il Consiglio Direttivo delibera a maggioranza dei presenti, in caso di parità di voti, prevale la posizione cui accede il voto del Presidente. Il Consiglio è presieduto dal presidente e in caso di sua assenza dal vice presidente.
Le sedute del Consiglio sono indette almeno una volta ogni tre mesi dal Presidente, su sua decisione o su richiesta di almeno due membri del Consiglio stesso, comunque con comunicazione scritta a tutti i componenti, fatta a mezzo posta, posta elettronica o altro mezzo, da spedirsi almeno dieci giorni prima dell'adunanza. In caso di necessità ed urgenza, la convocazione del Consiglio potrà essere effettuata anche a mezzo telegramma o telefono, con preavviso di 24 ore.
Il Consiglio può deliberare senza formalità di convocazione qualora sia integralmente costituito.
Le sedute si terranno nella sede dell'Associazione o diversa sede da indicarsi, purché in Sardegna.
Il Consiglio porterà a conoscenza degli associati il contenuto delle deliberazioni nelle forme e nei modi che riterrà di volta in volta più idonei. In ogni caso la comunicazione sull’esito della riunione, ed i relativi verbali, saranno resi disponibili agli associati anche via web (sito internet).
Alle riunioni del Consiglio Direttivo potranno presenziare tutti gli associati, a tal fine dovranno essere resi noti, con affissione nella sede dell'Associazione o mediante posta elettronica, la data, ora e luogo e ordine del giorno della riunione.
In caso di dimissioni, morte o altro impedimento all'esercizio della carica di uno o più componenti, il Consiglio Direttivo provvede alla cooptazione, che verrà ratificata alla prima successiva Assemblea.
In caso di dimissioni o decadenza dell'intero Consiglio Direttivo o della maggioranza dei componenti dello stesso, il Presidente o chi ne fa le veci indice immediatamente e comunque entro trenta giorni l'Assemblea per procedere alla sostituzione dell'intero consiglio, limitandosi nel frattempo alla ordinaria amministrazione dell'associazione.
Ogni componente del Consiglio Direttivo che per tre volte consecutive, si renda assente dalle riunioni senza giustificato motivo, si intende decaduto dalla carica. Egli verrà sostituito da chi nell'Assemblea di nomina ha ottenuto il maggior numero di voti fra i non eletti.
Nessuna carica è retribuita.

Articolo 13. PRESIDENTE
Il Presidente è nominato per tre esercizi sociali. Il suo mandato è rinnovabile.
Il Presidente del Consiglio Direttivo:
· rappresenta legalmente l'associazione di fronte ai soci ed ai terzi;
· ha il potere di firma per essa, per tutti gli atti sociali, qualunque sia la loro portata o natura;
· presiede e convoca ogni qualvolta lo ritenga opportuno il Consiglio Direttivo, curandone l'attuazione delle deliberazioni, senza autonomia decisionale;
· può delegare un vice presidente a rappresentarlo ad ogni effetto.
Nei casi di particolare urgenza, il Presidente, nell'ambito dell'ordinaria amministrazione può decidere autonomamente salvo ratifica del Consiglio Direttivo nella riunione successiva e comunque non oltre trenta giorni.

Articolo 14. VICE PRESIDENTI
I Vicepresidenti collaborano con il Presidente su delega espressa di quest'ultimo e lo sostituiscono nei casi di assenza o impedimento.
Il primo Vicepresidente viene nominato dal Presidente e successivamente i due vicepresidenti si alternano nelle funzioni.
I Vicepresidenti svolgono i seguenti compiti:
· coordinamento di tutto il lavoro organizzativo;
· portavoce degli organi statutari;
· danno esecuzione alle deliberazioni del Consiglio Direttivo e del Presidente;
· preparano, su disposizione del presidente, gli ordini del giorno delle riunioni degli organi sociali e tutto il materiale necessario alle riunioni stesse.

Articolo 15. SEGRETARIO E TESORIERE
Il Segretario svolge i seguenti compiti:
· redige i verbali di riunione del Consiglio Direttivo e dell'Assemblea dei soci, curandone la tenuta in appositi registri sociali;
· cura la tenuta dei Libri Verbali delle Assemblee e del Consiglio Direttivo;
· cura la tenuta del Libro dei Soci;
· provvede alla corrispondenza dell'associazione;
· provvede al tesseramento dei soci;
· permette la consultazione dei libri sociali ai soci che ne facessero richiesta, mettendoli a disposizione presso la sede dell’Associazione.

Il Tesoriere svolge i seguenti compiti:
· provvede alla riscossione delle quote sociali e dei contributi straordinari;
· provvede agli incassi, esegue i pagamenti relativi alla ordinaria amministrazione, nonché quelli deliberati;
· redige e sottoscrive i rendiconti e tiene la cassa sociale;
· segue tutta la contabilità dell’Associazione;
· prepara i bilanci annuali che, dopo l’approvazione del Consiglio Direttivo, vengono sottoposti all’Assemblea dei soci;
· provvede a tutte le spese sociali, avendo particolare cura di non superare mai, quanto fissato nel bilancio preventivo, tenendo costantemente aggiornato, in ordine cronologico il libro cassa o di contabilità e le schede delle entrate e delle uscite, alle cui annotazioni devono far riscontro le pezze giustificative delle singole voci;
· provvede ad incrementare il patrimonio sociale, procurando all'associazione sovvenzioni, introiti ed elargizioni e proponendo al Consiglio Direttivo iniziative atte a trovare tali mezzi.

Articolo 16. COLLEGIO DEI SINDACI
Il Collegio dei sindaci, ove disposto dal Consiglio Direttivo, è composto da tre membri effettivi, anche non soci. Il Collegio dei Sindaci nomina nel suo seno il Presidente del Collegio stesso. Essi durano in carica tre anni e sono rieleggibili.
Il Collegio dei sindaci ha i seguenti compiti:
· controllare l’amministrazione dell’Associazione;
· accertare la regolare tenuta della contabilità;
· verificare alla fine di ogni anno il bilancio consuntivo predisposto dal Tesoriere e redigere la relazione per l’Assemblea dei soci.
Il verbale del consiglio dei sindaci viene redatto ed approvato dagli intervenuti e trascritto nell'apposito Libro Verbali che viene custodito dal presidente del collegio.

Articolo 17. COLLEGIO DEI PROBIVIRI
Il collegio dei probiviri è composto da tre membri effettivi, nominati dall'Assemblea dei soci, anche tra i non soci. Essi durano in carica tre anni e sono rieleggibili.
In caso di cessazione, di assenza o di impedimento anche temporaneo, di uno dei membri effettivi, subentra il membro supplente più anziano di età. Nel caso in cui l'Assemblea non vi abbia provveduto, viene presieduto dal membro più anziano di età.
I soci sono obbligati a rimettere alle decisioni del collegio dei probiviri, la risoluzione di tutte le controversie che comunque dovessero insorgere fra soci o tra gli stessi e gli organi dell'associazione, che riguardano l'interpretazione o l'applicazione delle disposizioni statutarie, di regolamenti derivanti da deliberazioni prese dagli organi sociali. Il ricorso ai probiviri deve essere proposto a pena di decadenza, nel termine di trenta giorni dalla comunicazione o dalla conoscenza dell'atto che ha determinato la controversia. I probiviri decidono quali arbitri amichevoli compositori, con dispensa da ogni formalità procedurale, e devono pronunciarsi entro tre mesi dal ricevimento del ricorso. Le decisioni del collegio dei probiviri sono definitive.

Articolo 18. SEDE
L'Associazione ha sede in Capoterra, Località Frutti d’Oro
L'Associazione potrà istituire uffici e sedi secondarie in altre località d'Italia e all'estero.
L’associazione potrà scegliere come sede operativa e luogo privilegiato per la circolazione delle informazioni un apposito sito web.

Articolo 19. ESERCIZIO FINANZIARIO E BILANCIO
L'esercizio finanziario decorre dal 1 gennaio al 31 dicembre di ciascun anno.
Alla fine di ciascun esercizio il bilancio consuntivo e quello preventivo sono sottoposti all'esame dell'Assemblea degli iscritti, entro il 31 marzo di ogni anno. E' fatto divieto assoluto all'Assemblea che approva il bilancio, e comunque all'Associazione di distribuire, anche in modo indiretto, utili o avanzi di gestione durante la vita dell'Associazione stessa, a meno che la destinazione o la distribuzione non siano imposte dalla legge.
La redazione dei bilanci dovrà avvenire nel rispetto della normativa in materia.

Articolo 20. DURATA
La durata dell’Associazione è a tempo indeterminato.
L'Associazione non potrà essere sciolta senza il voto favorevole degli associati, con maggioranza dei tre quarti dei soci aventi diritto di voto. In caso di scioglimento verrà nominato un liquidatore che provvederà, nel rispetto delle normative vigenti, alle operazioni di liquidazione, destinando l'eventuale attivo e il patrimonio sociale in beneficienza, a scopi di pubblica utilità.

Articolo 21. NORMA DI RINVIO
Per quanto non espressamente previsto dal presente statuto, si intendono richiamate le disposizioni del Codice Civile in materia di Associazione, nonché le altre norme nazionali e comunitarie in materia.

Primo Comunicato dell'Associazione

La costituenda Associazione 22 Ottobre formata da cittadini di Capoterra, residenti nelle lottizzazioni colpite dagli eventi alluvionali del 22 ottobre scorso, intende portare all'attenzione delle amministrazioni coinvolte nello “Studio ricognitivo dell’evento alluvionale del 22 ottobre 2008 nel comune di Capoterra” ed ai tecnici operanti nell’ambito del PON ATAS – 2000-2006 - Progetto per la predisposizione dello Schema Regionale per il Corretto Uso del Suolo (SCUS) quanto segue.
I cittadini di Capoterra colpiti dall’alluvione del 22 ottobre 2008

- Vista la richiesta, da parte di molti residenti, di essere parte attiva nella prevenzione di futuri disastri da parte di eventi meteorologici seppur eccezionali;
- Vista la situazione di perdurante disagio di tipo sociale, morale e strutturale in cui si trovano a vivere;
- Vista la preoccupante situazione igienico sanitaria del loro contesto abitativo ;
- Vista la totale assenza, da parte degli enti preposti, di comunicazioni precise e puntuali alla cittadinanza, in merito alle decisioni assunte per portare a soluzione i gravi problemi causati dall'evento calamitoso alle infrastrutture pubbliche e alle proprietà private;
hanno deliberato di costituirsi in libera Associazione.

I suoi principali obiettivi sono i seguenti:
1) supportare i residenti delle zone gravemente colpite dagli eventi alluvionali recenti, nelle azioni di confronto con le amministrazioni pubbliche, al fine di contribuire attivamente all’opera di ricostruzione materiale e morale del territorio di Capoterra ;
2) dare visibilità e voce a quella parte della cittadinanza capoterrese che intende partecipare alla ricostruzione del territorio ed al suo governo futuro, secondo i principi dello sviluppo sostenibile e dell’ingegneria naturalistica, anche con proposte di intervento sui grandi temi di interesse pubblico scaturiti immediatamente dopo l’alluvione del 22 ottobre 2008;
3) stipulare con l’Agenzia del Distretto Idrografico della Sardegna e con l’Autorità di Bacino il “Patto del Fiume”, così come preannunciato dalle autorità. A tal fine intende collaborare attivamente con tutte le istituzioni (comune, provincia, regione, autorità di bacino, consorzio di bonifica, enti locali, università), affinché possa esprimere pareri e proposte in merito allo studio per il progetto della sistemazione idrogeologica del Rio San Gerolamo-Masone Ollastu e alla ricostruzione delle aree residenziali e rurali colpite dall’alluvione, nonché possa esprimere pareri e proposte sulle eventuali decisioni riguardanti la potenziale delocalizzazione degli edifici e delle infrastrutture incompatibili con la messa in sicurezza del fiume e di tutti i suoi affluenti;
4) promuovere e stimolare la realizzazione del “Parco Fluviale San Gerolamo” a cui l’Associazione si impegna a contribuire fattivamente.
Con la presente comunicazione, l'Associazione intende attivare un primo contatto con le istituzioni e chiede esplicitamente di essere coinvolta costantemente in tutte le iniziative ed attività che l'Amministrazione regionale, gli altri Enti locali o l'Università porteranno avanti nei prossimi mesi, cosicché la cittadinanza di Capoterra possa essere costantemente informata sullo stato delle indagini, degli studi e delle progettazioni riguardanti le aree colpite dall'alluvione.

Cordiali saluti Associazione 22 ottobre
Capoterra 24 gennaio 2009

FONDAZIONE ASSOCIAZIONE

Quest'oggi sabato 24 gennaio 2009 si terrà la riunione per la fondazione dell'Associazione 22 ottobre. Incontro alle h. 16 presso sala parrocchiale Frutti d'Oro

Attivato indirizzo email per l'associazione: 22ottobre@gmail.it

LA BOZZA DELLO STATUTO

Come precedentemnte annunciato ho iniziato a vedere i contenuti dello Statuto dell'associazione. Per ora è ancora in forma di bozza e forse andranno fatte delle integrazioni, per esempio sulle tipologie di soci (fondatori, ordinari, giovani) o sugli organi sociali (collegio dei sindaci e probiviri). In ogni caso si tratta una traccia su cui discutere e su cui fare suggerimenti e correzioni, che spero arrrivino numerose.
Sollecito a questo proposito gli amici affinchè ci si faccia sentire al più presto con pareri e proposte perchè l'Associazione deve nascere al più presto, altrimenti saremo tagliati fuori da qualsiasi possibilità di incidere sul futuro del nostro territorio perchè verranno prese decisioni senza i nostri pareri.
A presto Rita LAI

BOZZA DI STATUTO PER
L'ASSOCIAZIONE SVILUPPO SOSTENIBILE – PARCO FLUVIALE RIO SAN GEROLAMO


Articolo 1. COSTITUZIONE E SCOPO
E' costituita un' Associazione culturale, senza fini di lucro, denominata "SVILUPPO SOSTENIBILE – PARCO FLUVIALE RIO SAN GEROLAMO".
L'Associazione, in aderenza ai principi generali e specifici della Costituzione della Repubblica Italiana, vuole creare una struttura di supporto e di riferimento per l’esercizio allargato della cittadinanza, per dare visibilità e voce a quella parte della cittadinanza capoterrese che vuole partecipare attivamente alla ricostruzione del territorio ed al suo governo futuro, secondo i principi dello sviluppo sostenibile, con proposte di intervento sui grandi temi di interesse pubblico, scaturiti immediatamente dopo l’alluvione del 22 ottobre 2008.
L’Associazione non ha uno scopo lucrativo.

Articolo 2. OGGETTO
L’Associazione si prefigge di supportare i residenti delle lottizzazioni attraversate dal fiume, gravemente danneggiate durante l’evento alluvionale, nelle azioni di confronto con le amministrazioni pubbliche, al fine di contribuire attivamente all’opera di ricostruzione e di partecipare alle decisioni sul futuro stesso delle aree residenziali e rurali e delle infrastrutture presenti ai margini del fiume.
L’Associazione si prefigge di stipulare con l’Agenzia del Distretto Idrografico della Sardegna e con l’Autorità di Bacino il “PATTO DEL FIUME” intendendo collaborare attivamente, con tutte le istituzioni (comune, provincia, regione, autorità di bacino, consorzio di bonifica), affinché possa esprimere pareri e proposte in merito allo studio per il progetto della sistemazione idrogeologica del Rio San Gerolamo e della ricostruzione delle aree residenziali e rurali colpite dall’alluvione, nonché possa esprimere pari e proposte sulle decisioni e scelte relative ai problemi di delocalizzazione degli edifici e delle infrastrutture incompatibili con la messa in sicurezza del fiume e dei suoi affluenti, con l’obiettivo che tale impegno conduca alla realizzazione del “Parco Fluviale San Gerolamo”.
Obiettivo prioritario dell’Associazione è di affrontare e divulgare i temi dell’utilizzo ecocompatibile dell’ambiente sia urbano, sia rurale che naturale, attraverso la promozione e il sostegno di tutte le iniziative tese a tutelare l'assetto del territorio, a garantirne lo sviluppo e a prevenire ed eliminare tutte le fonti di inquinamento, nel contesto di un uso sostenibile delle risorse ambientali, naturali e paesaggistiche, in difesa della biodiversità. Per le finalità di questo scopo verranno sviluppati i seguenti argomenti:
· la pianificazione urbanistico-territoriale sostenibile;
· le sistemazioni idraulico-forestali e il piano di assetto idrogeologico;
· la tutela delle risorse naturali e paesaggistiche
· la tutela delle aree e delle attività agricole;
· la tutela e la valorizzazione delle zone costiere;
· la tutela e la valorizzazione dei beni archeologici-architettonici e dei beni identitari;
· la consapevolezza ambientale verso il territorio abitato;
· la produzione di cultura e la formazione dei cittadini;
· i principi di solidarietà sociale;
· il diritto alla salute;
· il risparmio energetico e l’utilizzo di fonti energetiche rinnovabili;
· l’uso razionale delle risorse idriche per scopi potabili, irrigui e industriali;
· l’etica dei consumi e la promozione di “acquisti verdi” da aziende produttrici e distributrici di prodotti ecologici;
· la promozione e la valorizzazione di prodotti agroalimentari ed artigianali locali, del commercio equo-solidale, e di prodotti provenienti da agricoltura biologica;
· la costituzione di gruppi di acquisto solidale (GAS).

Altro obiettivo dell’Associazione è quello di pervenire alla realizzazione di una democrazia partecipata per il governo del territorio, contribuendo al dibattito pubblico sulle scelte per il futuro sviluppo territoriale-urbanistico, da realizzarsi mediante lo strumento del forum che mette in pratica il modello di democrazia partecipata che consenta la partecipazione attiva della cittadinanza alla costruzione di un progetto strategico volto ad assicurare la salvaguardia delle vite umane ed a migliorare la qualità della vita e dello sviluppo ecosostenibile del territorio.
Per le finalità di questo scopo verranno sviluppati i seguenti argomenti:
· la qualità e la trasparenza della comunicazione pubblica;
· l'ampliamento della partecipazione dei cittadini/e alle scelte politiche ed amministrative che li riguardano
· l'applicazione del concetto di sostenibilità nell'azione della Pubblica Amministrazione;
· il confronto su nuove forme di partecipazione democratica.

Tali obiettivi saranno perseguiti attraverso le seguenti azioni principali:
· La costituzione all’interno dell’associazione di gruppi di studio, qualificati ad affrontare di volta in volta gli argomenti di interesse dei soci, formati da esperti con competenze nel settore scientifico-tecnologico; tali esperti potranno anche essere supportati da esperti esterni provenienti dal mondo scientifico-universitario.
· La costituzione all’interno dell’associazione dell’osservatorio sul territorio formato da un gruppo di soci che provvedano ad un costante monitoraggio dello stato del territorio e che segnalino eventuali emergenze o problemi (idrogeologici, di inquinamento ambientale, discariche, danneggiamento di beni ambientali e paesaggistici, ecc.).
· La predisposizione di un progetto strategico ecosostenibile per il governo del territorio, condiviso e partecipato, per una pianificazione territoriale a scala di bacino idrografico, che consentirà di risolvere definitivamente le varie e diffuse situazioni di rischio idrogeologico e di condurre ad una ricostruzione sostenibile ed ecocompatibile dell’intera asta fluviale, dal suo bacino montano fino alla foce, permettendo ai residenti di vivere in sicurezza lungo le sponde del fiume e consentendo di migliorare la qualità del territorio e della vita dei cittadini e portando al contempo ad uno sviluppo socio-economico dell’intero ambito comunale.
· La predisposizione di un progetto di indirizzo per l’eliminazione delle fonti di inquinamento del territorio, diffuse e localizzate, quali le discariche abusive, gli elettrodotti, ecc.
· La promozione e la pubblicizzazione dell'analisi e del dibattito, e una costante elaborazione culturale attraverso la realizzazione di eventi pubblici, incontri, corsi, seminari, congressi e rassegne tematiche, visite e manifestazioni culturali nell'ambito di progetti di informatizzazione e alfabetizzazione sui temi dello sviluppo sostenibile, da svolgere in sintonia con enti pubblici e/o privati operanti sul territorio, con impiego del web e dei media.
· La costituzione di gruppi di acquisto solidale (GAS) che promuovano la diffusione degli “acquisti verdi” con prodotti ecologici (non food) e di alimenti provenienti da agricoltura biologica, nonché di fonti energetiche rinnovabili.
· La predisposizione di progetti ed idee tendenti a realizzare forme di impresa e occupazione nel rispetto dell'ambiente e dei principi di sostenibilità. I soggetti beneficiari saranno tutti i soggetti interessati, le scuole, università, imprese ed enti pubblici e/o privati.
· Il coordinamento con altre realtà associative regionali e nazionali, ed il rilancio di manifestazioni culturali di livello nazionale e internazionale.
L'Associazione è apolitica, non persegue finalità di lucro, ma soltanto le predette finalità di ricerca, sociali, e culturali, anche se per raggiungere le stesse il sodalizio potrà svolgere attività commerciale. Si considerano in ogni caso non commerciali le operazioni svolte in diretta attuazione degli scopi istituzionali, effettuate verso pagamento di corrispettivi specifici nei confronti di associati o partecipanti, di altre Associazioni che svolgano la medesima attività o fanno parte di un'unica organizzazione, nonché le cessioni anche a terzi di proprie pubblicazioni cedute prevalentemente agli associati. Non concorrono alla formazione del reddito complessivo i fondi pubblicamente ed occasionalmente raccolti, anche con offerte di modico valore, in campagne di sensibilizzazione, di ricorrenze e i contributi delle amministrazioni pubbliche per lo svolgimento convenzionato o in accreditamento di attività aventi finalità sociali.

Articolo 3. SOCI
Possono far parte dell'Associazione le persone fisiche e giuridiche, che condividendo le finalità e i progetti, e/o impegnate nelle attività inerenti le tematiche di cui allo scopo sociale, ne facciano domanda e ottengano l'iscrizione.
La domanda di ammissione deve essere formulata per iscritto e accettata dal Consiglio Direttivo.
A tale fine la domanda si intenderà accettata qualora non pervenga al richiedente espressa comunicazione di rigetto entro quindici giorni dalla presentazione della stessa.
Coloro che non avranno presentato per iscritto le dimissioni entro il 30 settembre di ogni anno saranno considerati membri associati, anche per l'anno successivo.
I membri dell'Associazione sono obbligati ad osservare le norme del presente Statuto e dell'eventuale regolamento interno, che sarà redatto ove necessario dal Consiglio Direttivo ed approvato dall'Assemblea, nonché le delibere validamente as-sunte; sono altresì obbligati a versare la quota annua di as-sociazione, il cui ammontare verrà determinato dall'Assemblea dei soci.
Gli associati avranno diritto di frequentare i locali sede dell'Associazione, di partecipare a tutte le iniziative dell'Associazione.
Tutti i membri hanno diritto di voto.
· La qualità di associato si perde:
· per decesso;
· per dimissioni;
· per morosità, qualora il socio non abbia provveduto al pagamento della quota annuale scaduta alla data dell'Assemblea ordinaria di approvazione del rendiconto annuale;
· per radiazione, che viene pronunciata contro il socio che commetta azioni ritenute disonorevoli o che con la sua condotta costituisca ostacolo al buon andamento dell'Associazione. La morosità verrà dichiarata dal Consiglio Direttivo, mentre l'indegnità verrà sancita dall'Assemblea.
I membri receduti, revocati o radiati non avranno diritto a liquidazione alcuna.
La quota o il contributo associativo sono intrasmissibili, e non sono rivalutabili.
I membri potranno versare quote straordinarie per corrispettivi specifici in diretta attuazione degli scopi sociali e effettuare finanziamenti a favore dell'Associazione, ove ne faccia richiesta il Consiglio Direttivo per far fronte a particolari e straordinarie esigenze finanziarie, nel rispetto delle disposizioni di legge, in particolare in materia di finanziamenti e sollecitazione e raccolta del risparmio.
I finanziamenti saranno comunque infruttiferi di interessi e verranno restituiti secondo le modalità stabilite dal Consiglio Direttivo con apposita delibera.
Ove il Consiglio Direttivo intenda assumere la predetta delibera dovrà redigere apposita comunicazione da rendere nota agli associati, mediante affissione nella sede dell'Associazione, almeno quindici giorni prima della data fissata per l'adunanza.
In caso di opposizione da parte di un terzo dei soci, il Consiglio Direttivo provvederà a convocare l'Assemblea dei soci cui rimetterà la decisione relativa ai finanziamenti.

Articolo 4. PATRIMONIO
Il patrimonio dell'Associazione è costituito da:
· la quota associativa annua;
· i contributi degli iscritti e i beni acquistati;
· i beni, contributi, donazioni, elargizioni e provvidenze da chiunque versati o conferiti all'associazione, purché nel rispetto della Legge.
· dalle eventuali eccedenze attive delle gestioni annuali
In caso di scioglimento dell'Associazione, per qualunque causa, tutti i suoi beni, mobili ed immobili, saranno devoluti ad altra associazione con finalità analoghe o ai fini di pub-blica utilità, sentito l'organismo di controllo ex art. 3 c. 190 della L. 662/96, salvo diversa destinazione imposta dalla legge.

Articolo 5. ORGANI SOCIALI
Sono organi dell'Associazione:
· l'Assemblea dei soci;
· Il Consiglio Direttivo.

Articolo 6. ASSEMBLEA DEI SOCI
L'Assemblea degli associati è l'organo sovrano dell'Associazione.
L'Assemblea generale ordinaria e straordinaria è costituita da tutti gli associati in regola con il pagamento delle quote associative annuali e si tiene nella sede dell'Associazione o in altra sede designata dal Presidente del Consiglio Direttivo, purché in Italia.
L'Assemblea degli iscritti è convocata dal Consiglio Direttivo in via Ordinaria almeno una volta all'anno, entro il 31 marzo di ogni anno, per l'approvazione del rendiconto economico e finanziario, ovvero del bilancio dell'esercizio relativo all'anno precedente, che dovrà essere redatto dal Consiglio Direttivo, e, in via straordinaria, ogni qualvolta lo ritenga opportuno il Consiglio Direttivo.
Inoltre l'Assemblea generale potrà essere convocata quando almeno un quinto degli iscritti ne faccia richiesta scritta formulando il relativo ordine del giorno. L'Assemblea è convocata mediante avviso individuale, spedito per posta, telefax o posta elettronica, o affisso nei locali sede dell'Associazione almeno dieci giorni prima dell'adunanza e deve contenere l'indicazione della data, dell'ora e del luogo dell'adunanza, nonché l'ordine del giorno dei lavori.
Le Assemblee sono presiedute dal Presidente del Consiglio Direttivo.
Segretario dell'Assemblea sarà il Segretario dall'Associazione in carica o altra persona designata dall'Assemblea stessa. Quando si debba procedere a votazione, il Presidente nomina due scrutatori scelti fra gli associati presenti e non facenti parte del Consiglio Direttivo. Per ogni assemblea verrà redatto il verbale, che sarà firmato dal Presidente e dal Segretario.
L'Assemblea ordinaria è validamente costituita con la presenza della maggioranza degli associati e l'Assemblea straordinaria è validamente costituita con la presenza dei due terzi (2/3) degli iscritti. Ogni associato ha diritto ad un voto. Ciascun membro può farsi rappresentare, con delega scritta, da altro membro-socio, non amministratore, ma ogni associato, non può ricevere più di due deleghe.
L'Assemblea ordinaria delibera:
· sul rendiconto economico-finanziario annuale e sugli indirizzi e direttive generali dell'Associazione;
· sul conto previsionale annuale;
· sul rendiconto relativo alla raccolta dei fondi;
· sulla nomina dei componenti del Consiglio Direttivo;
· sull'esclusione dei soci per indegnità;
· sull'ammontare della quota associativa annua;
L'Assemblea straordinaria delibera:
· le modifiche allo Statuto;
· l'approvazione del regolamento interno;
· lo scioglimento dell'Associazione e la destinazione dell'eventuale fondo.
L'Assemblea ordinaria e straordinaria delibera con il voto favorevole della maggioranza dei presenti.
Alla votazione si procederà normalmente con il sistema dall'alzata di mano o per divisione. Per l'elezione delle cariche sociali si procederà normalmente con scrutinio segreto, salvo che l'Assemblea non deliberi di procedere con altra forma di votazione.

Articolo 7. CONSIGLIO DIRETTIVO
Il l Consiglio Direttivo è composto da tre a nove membri eletti dall'Assemblea ordinaria degli associati, dura in carica cinque anni, il mandato dei suoi componenti è rinnovabile.
E' investito dei più ampi poteri per la gestione ordinaria e straordinaria dell'Associazione senza limitazioni. Ciascuno degli iscritti potrà candidarsi a componente del Consiglio Direttivo, purché abbia un'anzianità di almeno sei mesi e sia in regola con il versamento della quota sociale. In sede di votazione non può essere espresso un numero di preferenze superiore al numero dei membri fissati dall'Assemblea.
Il Consiglio Direttivo elegge al suo interno il Presidente, il Vicepresidente, il Segretario, il Tesoriere.
I consiglieri che compiono atti di particolare gravità nei confronti dell'Associazione possono essere esclusi su delibera dell'assemblea.
Il Consiglio Direttivo in particolare:
· convoca l'assemblea;
· attua le delibere dell'assemblea;
· svolge ogni attività e promuove ogni iniziativa secondo i fini dell'associazione ed opera per la realizzazione dei programmi;
· delibera sulle domande di ammissione all'associazione;
· amministra il patrimonio sociale e redige il bilancio di esercizio;
· propone all'Assemblea la quota associativa annua;
· redige l'eventuale regolamento organizzativo interno;
· nomina commissioni di studio o commissioni tecniche;
· svolge le funzioni di organo di controllo della trasparenza e correttezza delle attività dell’associazione, nonché della loro efficacia e coerenza rispetto allo scopo statutario;
· delibera sul cambiamento della sede legale e sull'apertura di nuove sedi
Il Consiglio Direttivo delibera a maggioranza dei presenti, in caso di parità di voti, prevale la posizione cui accede il voto del Presidente.
Le sedute del Consiglio sono indette almeno una volta ogni tre mesi dal Presidente, su sua decisione o su richiesta di almeno due membri del Consiglio stesso, comunque con comunicazione scritta a tutti i componenti, fatta a mezzo posta, posta elettronica o telefax e da spedirsi almeno cinque giorni prima dell'adunanza. In caso di necessità ed urgenza, la convocazione del Consiglio potrà essere effettuata anche a mezzo telegramma o telefono, con preavviso di 24 ore.
Il Consiglio può deliberare senza formalità di convocazione qualora sia integralmente costituito.
Le sedute si terranno nella sede dell'Associazione o diversa sede da indicarsi, purché in Italia.
Il Consiglio porterà a conoscenza degli associati il con-tenuto delle deliberazioni nelle forme e nei modi che riterrà di volta in volta più idonei.
Alle riunioni del Consiglio Direttivo potranno presenziare tutti gli associati e a tal fine dovranno essere resi noti, con affissione nella sede dell'Associazione o mediante posta elettronica o telefax, la data, ora e luogo della riunione.
In caso di dimissioni, morte o altro impedimento all'esercizio della carica di uno o più componenti, il Consiglio Direttivo provvede alla cooptazione, che verrà ratificata alla prima successiva assemblea.
In caso di dimissioni o decadenza dell'intero Consiglio Direttivo o della maggioranza dei componenti dello stesso, il Presidente o chi ne fa le veci indice immediatamente e comunque entro trenta giorni l'assemblea per procedere alla sostituzione dell'intero consiglio, limitandosi nel frattempo alla ordinaria amministrazione dell'associazione.
Ogni componente del Consiglio Direttivo che per tre volte consecutive, si renda assente dalle riunioni senza giustificato motivo, si intende decaduto dalla carica. Egli verrà sostituito da chi nell'Assemblea di nomina ha ottenuto il maggior numero di voti fra i non eletti.
Nessuna carica è retribuita.

Articolo 8. PRESIDENTE
Il Presidente è nominato per cinque esercizi sociali. Il suo mandato è rinnovabile
Il Presidente del Consiglio Direttivo rappresenta legalmente l'associazione, ha il potere di firma per essa, presiede e convoca il Consiglio Direttivo, curandone l'attuazione delle deliberazioni, senza autonomia decisionale.
Nei casi di particolare urgenza, il Presidente, nell'ambito dell'ordinaria amministrazione può decidere autonomamente salvo ratifica del Consiglio Direttivo nella riunione successiva e comunque non oltre trenta giorni.

Articolo 9. VICE PRESIDENTE
Il Vicepresidente collabora con il Presidente su delega espressa di quest'ultimo e lo sostituisce nei casi di assenza o impedimento.

Articolo 10. SEGRETARIO – TESORIERE
Il segretario del Consiglio Direttivo tiene e redige i verbali di riunione del Consiglio e dell'Assemblea dei soci, curandone la tenuta in appositi registri sociali.
Il tesoriere provvede agli incassi, esegue i pagamenti relativi alla ordinaria amministrazione, nonché quelli deliberati, redige e sottoscrive i rendiconto e tiene la cassa sociale.
La carica di Segretario e di Tesoriere può essere conferita allo stesso soggetto

Articolo 11. SEDE
L'Associazione ha sede in Capoterra, via ________ n. ____
L'Associazione potrà istituire uffici e sedi secondarie in altre località d'Italia e all'estero.

Articolo 12. ESERCIZIO FINANZIARIO E BILANCIO
L'esercizio finanziario decorre dal 1 gennaio al 31 dicembre di ciascun anno.
Alla fine di ciascun esercizio il bilancio consuntivo e quello preventivo sono sottoposti all'esame dell'Assemblea degli iscritti, entro il 31 marzo di ogni anno.
La redazione dei bilanci dovrà avvenire nel rispetto della normativa in materia.

Articolo 13. DURATA
La durata dell’Associazione è a tempo indeterminato.
L'Associazione non potrà essere sciolta senza il voto favorevole degli associati, con maggioranza dei tre quarti. In caso di scioglimento verrà nominato un liquidatore che provvederà, nel rispetto delle normative vigenti, alle operazioni di liquidazione, destinando l'eventuale attivo all'utilizzo di cui all'art. 31 del Codice civile
L'esercizio sociale si chiude il 31 dicembre di ogni anno.
E' fatto divieto assoluto all'assemblea che approva il bilancio, e comunque all'Associazione di distribuire, anche in modo indiretto, utili o avanzi di gestione durante la vita dell'Associazione stessa, a meno che la destinazione o la distribuzione non siano imposte dalla legge.

Articolo 14. CONTROVERSIE
In caso di controversia, la competenza sarà devoluta ad un arbitro amichevole compositore scelto dalle parti o, in difetto, al Presidente del Tribunale di Cagliari

Articolo 15. NORMA DI RINVIO
Per quanto non espressamente previsto dal presente statuto, si intendono richiamate le disposizioni del Codice Civile in materia di Associazione, nonché le altre norme nazionali e comunitarie in materia.